在没有证据的情况下，性骚扰该如何立案？

可以的。被性骚扰的证据表现很多，证据经过查证属实，作为认定案件事实的根据，公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案。
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你好：可以起诉解决
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应当收集证据，否则不能立案